קרית החינוך במועצת תל-מונד - תיק מס' 369/05/12 משנת 2007

תושבים יקרים,

במייל שנשלח צורפה לעיונכם ההתכתבות שלנו תנועת "התקווה", עם הפרקליטות, בנסיון להחיש את עבודת טחנות הצדק, בנוגע לתיק "קרית החינוך במועצת תל-מונד", שרגליו בדו"ח מבקר המדינה לשנת 2005 ושהועבר לטיפול הפרקליטות עוד בשנת 2007.

ל"סיפור המעשה" המלא, מתוך דו"ח מבקר המדינה, לחצו על קישור זה:
מבקר המדינה - דוח ביקורת ראשויות מקומיות 2005 - מועצה מקומית תל מונד

להלן תקציר הממצאים בדו"ח כלשונם:
------------------------------------------------------

משרד החינוך, התרבות והספורט (להלן - משרד החינוך) משתתף במימון הקמתם של מוסדות חינוך שרשויות מקומיות מקימות בתחומן. הפרויקטים שמשרד החינוך מחליט לממן נכללים בתכנית האדריכלית של מוסד החינוך שאושרה. משרד החינוך מממן את הפרויקט רק לאחר שאישר את התקציב וקיבל מן הרשות המקומית מסמכים מפורטים בדבר ההתקשרות להקמת הפרויקט ולביצועו.

בשנת 1995, כשתושבי המועצה המקומית תל מונד (להלן - המועצה) מנו כ-4,500 נפש, החליטה המועצה להקים בתחומה על שטח של כ-100 דונם קריית חינוך, שהייתה אמורה לכלול גני ילדים, בתי ספר יסודיים ועל-יסודיים ומתקני ספורט ותרבות עבורם.

במחצית השנייה של שנת 2004 ובראשית שנת 2005 בדק משרד מבקר המדינה את מימון הקמתם של שני מבנים בקריית החינוך שהקימה המועצה - מבנה לכיתות בבית ספר מקיף ומבנה לאודיטוריום ולחדר מחול (מבנה האודיטוריום). בבדיקה הועלו ממצאים חמורים הנוגעים לדיווחים לא נכונים שהמועצה העבירה למשרד החינוך כדי לזכות במימון;

להלן הממצאים:

1.     משרד החינוך אישר למועצה תקציב להשלמת בית ספר מקיף בקריית החינוך על פי תכנית אדריכלית. התקציב יועד להקמת שני מבנים - מבנה לכיתות לימוד ומבנה לאולפני רדיו וטלוויזיה, לחדרי מעבדה ולאודיטוריום (להלן - מבנה התקשורת). נמצא כי בשנת 2001 הקימה המועצה את מבנה הכיתות בלבד, אך דיווחה למשרד החינוך על שטח בנייה שכלל את שני המבנים. בחוזה שנחתם עם הקבלן שנבחר להקמת מבנה הכיתות בבית הספר המקיף ובחשבונות הקבלן שהגישה המועצה למשרד החינוך נכללו הוצאות בגין עבודות סלילת חניות לקריית החינוך ובגין עבודות פיתוח בבית ספר יסודי, שהוצגו כחלק מן ההוצאות להשלמת בית הספר המקיף. עקב כך הוטעה משרד החינוך ואישר למועצה מימון מלא להשלמת בית הספר המקיף בסך כ-9.8 מיליון ש"ח.

2.     בשנת 2002 אישר משרד החינוך, לבקשת המועצה, תכנית אדריכלית להקמת חטיבת ביניים (להלן - חטיבת הביניים) בקריית החינוך, שאחד מאגפיה תוכנן להיבנות על שטח מבנה התקשורת האמור (להלן - השלב הראשון בחטיבת הביניים). הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה "שרונים" (להלן - הוועדה המקומית)

נתנה למועצה, לבקשתה, היתר לבניית חטיבת הביניים. בעקבות התקשרות המועצה עם קבלן לבניית השלב הראשון בחטיבת הביניים אישר משרד החינוך 2.48 מיליון ש"ח למימון הבנייה. בד בבד התקשרה המועצה עם אותו קבלן לבניית מבנה לאודיטוריום ולחדר מחול (להלן - מבנה האודיטוריום). נמצא כי השלב הראשון בחטיבת הביניים לא נבנה, ובמקומו הקימה המועצה את מבנה האודיטוריום ללא היתר בנייה. כדי להשיג את מימון משרד החינוך להקמתו העביר ראש המועצה ועובדים בכירים במועצה למשרד החינוך מידע מטעה ובלתי נכון, אשר לפיו היא הקימה את השלב הראשון בחטיבת הביניים; בכספים שנתן לה המשרד לביצוע השלב הראשון היא השתמשה להקמת מבנה האודיטוריום.

3.     החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון המקומי בע"מ (להלן - החברה למשק וכלכלה), שניהלה את הקמת מבנה הכיתות בבית הספר המקיף ואת הקמת מבנה האודיטוריום ופיקחה על בנייתם, הייתה מעורבת בקיום הקשר עם משרד החינוך והיא אף נושאת באחריות למסירת חלק מן הדיווחים הלא-נכונים למשרד החינוך.

4.     משרד החינוך לא פיקח כראוי על ניצול התקציבים שהעמיד לרשות המועצה לשני הפרויקטים האמורים, ולמעשה עד הביקורת של משרד מבקר המדינה לא עמד על כך שכספים שייעד להקמת מבני חינוך מסוימים שימשו להקמת בנייה אחרת בקריית החינוך.

5.     הוועדה המקומית לא פיקחה כיאות על הבנייה בקריית החינוך ולא הבחינה בכך שמבנה האודיטוריום הוקם ללא היתר בנייה.

--------------------------------------
זאת עוד הוכחה לכך, שאין אבן, שאנחנו לא הופכים למען שלטון החוק והמנהל התקין. המושג "ויתור", אינו קיים בלקסיקון שלנו. כך יהיה גם לגבי קניון ה"דמון סנטר", שפלש ברגל גסה לחיינו, בעזרתו האדיבה של ראש המועצה. לנושא הזה, יתייחס בחומרה רבה מבקר המדינה במסגרת הדו"ח שלו על הרשויות המקומיות, שאמור להתפרסם בספטמבר הקרוב, יתכן אף עם המלצה, להעביר את הנושא הזה לטיפול היועץ המשפטי לממשלה.

חג קציר שמח לכולנו!

רוני גולן
יו"ר התקווה - התנועה לקידום והבראת תל-מונד (עמותה רשומה)