המועצה המקומית תל-מונד מככבת בדו"ח מבקר המדינה שהתפרסם אתמול

שלום רב,
אתמול התפרסם דו"ח מבקר המדינה העוסק ברשויות המקומיות, בו מככבת המועצה המקומית תל-מונד וכן הוזכרה תל-מונד שלא לטוב, בערוצי החדשות השונים.
הקניון הנבנה ורחוב הדרים והוא נובע מפנייתנו המצורפת מפברואר 2010 למבקר המדינה וממספר רב של פגישות של אנשינו עם הצוות המוביל של משרד המבקר, שהתקיימו מאז בתל-מונד, תל אביב וירושלים וחומרים רבים שהמצאנו להם.תנועת התקווה תגיש בימים הקרובים תלונה במשטרה נגד סגן ראש המועצה ומנכ"ל החברה הכלכלית לשעבר משה כהן ונגד ראש המועצה שלמה רצבי, בשל הממצאים החמורים שהופיעו בדו"ח הזה. חשוב להדגיש, שהמבקר בדק בדו"ח אך ורק את נושא הקניון ונושא רחוב הדרים ולא התייחס עדיין לנושאים נוספים רבים, שהעברנו אליו בקשר עם התנהלות המועצה.

להלן פנינים מרכזיים מתוך הדו"ח:
עוד נמצא כי בישיבת הוועדה המחוזית בינואר 2005 התנגד נחרצות ראש המועצה המקומית, מר שלמה רצבי, לשינוי הייעוד של המגרש של חברה א' משטח ציבורי לשטח מסחרי בנימוקים מתחום התכנון כמו הצפיפות באזור. על פי הפרוטוקול, הוועדה המחוזית בחנה את התכנית והחליטה לשוב ולדון בה לאחר שתסייר בשטח ותבצע בדיקה נוספת של הנושא שתתמקד בתחום הפרוגרמה והתחבורה. באוגוסט 2005 אישרה הוועדה המחוזית את התכנית להפקדה, כנדרש בחוק התכנון והבנייה[1].

בבדיקה נמצא כי למרות ההמלצה הופקדה התכנית באוקטובר 2006 כתכנית "ללא הסכמת בעלים". זאת ועוד, בנובמבר 2006 ביקש ראש המועצה מהיועץ המשפטי של המועצה המקומית לפנות אל יוזמי התכנית ולבקש מהם להסיר את שם המועצה מרשימת המגישים הכלולה במסמכיה. ראש המועצה ציין בפנייתו ליועץ המשפטי כי המועצה מתנגדת לקידום התכנית בגלל התנגדותה לעצם הצורך במרכז מסחרי נוסף ומחמת בעיות התנועה והחניה שעלולות להיווצר במקום אם ייבנה המרכז. באותו החודש פעל היועץ המשפטי של המועצה לפי בקשת ראש המועצה.

בבדיקה לא נמצאו מסמכים המלמדים על הדרך שבה גיבש ראש המועצה את החלטתו להתנגד לתכנית, ולא נמצא שראש המועצה קיים דיונים עם הוועדה המייעצת לאחר שזו המליצה לתמוך בתכנית.
בנובמבר 2006 הוועדה המייעצת לתכנון דנה בתכנית פעם נוספת, אך לא הכריעה בעניין. בדצמבר 2006, לאחר ששבה ודנה בתכנית, היא החליטה להמליץ למועצה שלא להתנגד לתכנית המופקדת. בסופו של דבר - על אף התנגדותו הנחרצת של ראש המועצה לתכנית - לא הגישה המועצה התנגדות רשמית לתכנית, מבלי שהתקיים במליאתה דיון בנושא.

לישיבת מליאת הוועדה המקומית שדנה בבקשה להיתר הבנייה קדם באותו היום דיון בהשתתפות נציגיו של מגיש הבקשה, מהנדס הוועדה, היועצת המשפטית לוועדה ושניים מחברי הוועדה המקומית. בדיון ביקשו נציגיו של מגיש הבקשה לשכנע את הצוות המקצועי של הוועדה לתמוך באישור הבקשה. הדיון האמור לא תועד, אולם דבר קיומו צוין לאחר מכן בישיבת מליאת הוועדה.מאחר שהדיון המקדים בבקשה להיתר התקיים זמן קצר בלבד לפני שהתקבלה ההחלטה בנושא,ספק אם לגורמים המקצועיים הייתה שהות מספקת לשקול ביסודיות את הטיעונים שהועלו בפניהם על כל היבטיהם.

במסמכי התכנית המאושרת צוין שהיא כוללת הליך איחוד וחלוקה של מקרקעין בהסכמת בעלים. למעשה הליך מסוג זה כמוהו כעסקה במקרקעין, ועל כן לשם אישורה של עסקה כזו נדרש, על פי צו המועצות המקומיות (א), התשי"א-1950, כי רוב חברי מועצת הרשות יצביעו בעדה וכי שר הפנים יאשרה. אולם העניין לא הובא כלל לדיון בישיבת מליאת המועצה המקומית, ושר הפנים לא אישר את העסקה.
עמדת המועצה המקומית בנוגע להקמתו של מרכז מסחרי במרכז היישוב לא הייתה עקבית וברורה. יתר על כן, לא היה תיאום בין גורמים שונים במועצה בנוגע לתכנית והם ביטאו עמדות סותרות בלי ללבן את הסוגיות ובלי להביאן לדיון בישיבות מליאת המועצה.
רצבי הולך "בלי" והוא מבקש לתת הרגשה שהוא הולך "עם", או להיפך...
לנוכח תפקידו של מר כהן כמנכ"ל החברה הכלכלית של תל-מונד וקרבו המשפחתית לשותף מרכזי בחברה ב' (אביו!) שמקימה את המרכז המסחרי בלב היישוב, ברגע שנודע לו על ענייניו העסקיים של קרוב משפחתו, היה עליו לדווח על כך לגורמים המוסמכים במועצה, לבקש את הנחייתם בנושא ולפעול על פיה.

לאחר שנסלל כביש הגישה (לתל-מונד מכביש 553) קידם מר משה כהן, אשר כיהן בתקופה הנדונה כסגן ראש המועצה, תכנית מפורטת שנועדה להוסיף זכויות בנייה לחלק מהמגרשים בתחומה... התכנית שחלה על שטח מצומצם של כ- 48 דונם כללה בתחומה גם את מגרש מגוריו של מר כהן. נמצא כי מר כהן היה מעורב באופן אקטיבי בגיבוש פרטי התכנית ואף חתם בשם המועצה על הוראותיה.היעדר תכניות סטטוטוריות מפורטות המסדירות את סוגיית סלילתו של כביש הגישה האמור מלמד שהוא נסלל שלא כדין, כלומר בלי שאושרו במוסדות התכנון התכניות המאפשרות זאת. משרד מבקר המדינה העיר לועדה המקומית ולועדה המחוזית כי עליהן לבחון את הסוגיה ולמצוא דרכים להסדרתה.לידיעה: בוועדה המקומית שמונה חברים ובהם ראש המועצה המקומית תל-מונד, מר שלמה רצבי.

ראוי שעמדת המועצה המקומית תל-מונד בעניינים חשובים בתחום התכנון והבנייה תגובש לאחר שהעניין יידון במליאת המועצה.על המועצה המקומית תל-מונד להקפיד על כך שחברי המועצה ועובדיה יימנעו מלעסוק בעניינים ציבוריים שיש להם זיקה לענייניהם הפרטיים כדי להסיר חשש, ולו למראית עין, שפעולותיהם נגועות בניגוד עניינים.
ועוד כהנה וכהנה דברים שנודפים מהם ריח רע מאוד.
בברכה,
רוני גולן
יו"ר תנועת התקווה לקידום והבראת תל-מונד